7月26日,生態(tài)環(huán)境部召開7月例行發(fā)布會。據(jù)悉,截至目前全國已有14省份發(fā)布本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線。山西等其他16省份均已形成生態(tài)保護紅線劃定方案,并完成專家論證,部分省份已通過省級政府審議。
2017年2月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》中提出,2017年年底前,京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線;2018年年底前,其他省(自治區(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護紅線;2020年年底前,全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定,基本建立生態(tài)保護紅線制度。
截至目前,14個省份已經(jīng)完成劃定、公布生態(tài)保護紅線具體方案。例如,四川省明確生態(tài)保護紅線總面積為14.80萬平方公里,占全省面積的30.45%。云南省劃定全省生態(tài)保護紅線面積11.84萬平方千米,占國土面積的30.9%。
從分類來看,各省市在劃定生態(tài)保護紅線時密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況。例如,河北省公布已劃定生態(tài)保護紅線面積4.05萬平方公里,占國土面積20.70%。
河北省環(huán)保廳自然生態(tài)保護處處長侯金池表示,劃定生態(tài)保護紅線首要標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)性,按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國土空間開發(fā),科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。“統(tǒng)籌考慮全省自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性,以及跨區(qū)域間生態(tài)保護紅線的有序銜接,科學(xué)合理劃定生態(tài)保護紅線。”
為了加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境部正在制定相關(guān)管理辦法。明確生態(tài)保護紅線的管理原則、人類活動管控、保護修復(fù)等要求,全面掌握生態(tài)保護紅線動態(tài)變化,嚴守生態(tài)保護紅線。
針對方案正在審批中的其他16個省市,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹說,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門對山西等16省份劃定方案進行技術(shù)審核,按程序報批,盡快形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。
此外,為落實地方政府劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的主體責(zé)任,對破壞生態(tài)保護紅線的違法行為,嚴格追責(zé)問責(zé),確保紅線劃得實、守得住。劉友賓表示,“生態(tài)保護紅線劃定和落實情況將納入中央環(huán)保督察范疇”。
生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜表示,生態(tài)保護紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域,是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,生態(tài)紅線區(qū)域嚴禁改變空間用途,鼓勵增加生態(tài)空間。守住生態(tài)保護紅線,確保生態(tài)系統(tǒng)不受威脅,才能維護國家和區(qū)域的基本生態(tài)安全。(高偉)